¿Es ilegal la orden de Donald Trump que impide la entrada de 7 países musulmanes a EE.UU.?

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“En los tribunales se va a decidir si esto ha ido demasiado lejos o no”.

Así, el líder de la mayoría en el Senado de Estados Unidos, Mitch McConnell, ofreció la que quizás será la reacción más profética frente a la orden ejecutiva del presidente Donald Trump de suspender el entrada de refugiados y cercar la entrada a individuos de siete países de mayoría musulmanes.

Para empeorar las cosas, Trump ha tenido dificultades en su propio Área de Razón.

Despidió a la fiscal universal interina de Estados Unidos, Sally Yates, a posteriori de que ésta cuestionara la vigencia de la prohibición de inmigración.

Yates fue reemplazada por Dana Boente, abogada del Distrito Este de Virginia, quien prometió hacer cumplir la orden ejecutiva de Trump.

Con los abogados del gobierno de su parte, la autoridad del presidente en cuestiones de inmigración es amplia. Pero tiene limitaciones, y esas limitaciones son interpretadas y aplicadas por el sistema jurídico estadounidense.

En el caso de la orden de inmigración, eso ya está ocurriendo.

Días a posteriori de que Trump firmara la orden ejecutiva, jueces federales en cuatro estados aceptaron la solicitud de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU, por sus siglas en inglés) de tomar medidas cautelares que impiden que las personas detenidas en los aeropuertos estadounidenses sean devueltas a sus países de origen.

“Los solicitantes tienen una cachas probabilidad de éxito al establecer que la orden viola sus derechos al Adecuado Proceso e Igual Protección garantizados por la Constitución de los Estados Unidos”, escribe la jueza federal de Nueva York Ann Donnelly en su valor legal.

Aunque estas medidas son vistas como una vencimiento para los oponentes de Trump, son de carácter temporal y de efecto condicionado.

En efectividad, los principales asaltos frontales contra la orden recién comienzan a ser lanzados.

El lunes por la tarde, el estado de Washington anunció su desafío constitucional, respaldado por las compañías de tecnología Amazon y Expedia.

“En definitiva, o estás cumpliendo con la Constitución o no lo estás”, dijo el fiscal militar de Washington, Bob Ferguson. “Y en nuestra opinión, el presidente no se está adhiriendo a la Constitución cuando se trata de esta bono ejecutiva”.

El Consejo de Relaciones Estadounidenses-Islámicas (CAIR, por sus siglas en inglés) incluso ha presentado una movimiento constitucional contra lo que denomina la “Orden de Exclusión de los Musulmanes” en nombre de un rama de estadounidenses islámicos y ciudadanos sin nombre de naciones afectadas por la prohibición y que actualmente residen en el país.

Tras su nuevo éxito, la ACLU, asimismo intenta derribar todas las ordenes ejecutivas del presidente.
Estas son algunas de las maneras en que se están construyendo los casos en contra de la medida de Trump.

La Constitución

CAIR y otras organizaciones sostienen que, al identificar implícitamente a personas de la fe musulmana, la orden de Trump equivale a establecer una religión del Estado en violación de la Primera Remedio de la Constitución. (“El Congreso no hará ninguna ley con respecto al establecimiento de la religión”).

Citan comentarios de Trump durante la campaña electoral y sus representantes políticos, adyacente con la exención que la orden para frenar la inmigración provee a minorías religiosas, como evidencia de intenciones discriminatorias, aunque la medida no menciona a musulmanes o cristianos por su nombre.

David Cole, de la ACLU, dice que aunque Trump no cumplió su promesa de prohibir la entrada a Estados Unidos a todos los musulmanes, “nunca renunció a su enfoque sobre la religión del Islam”.

“Las órdenes ejecutivas del viernes son parte de sus muchas promesas en su campaña antimusulmana”.

Los opositores de Trump asimismo argumentan que la argumento viola las garantías de la Villa y la Décimocuarta Corrección del “debido proceso de la ley”, al desmentir la entrada a personas que tienen visas válidas.

“El propio concepto del conveniente proceso surgió de un deseo de condicionar la capacidad del rey para ordenar decisión ilegales”, escribe Mark Joseph Stern en Slate.

“Parece que estamos volviendo a los días en que el dirigente de Estado puede detener presuntas amenazas sin una pizca de evidencia de que se ha violado la ley”.

El argumento conservador sobre estas afirmaciones es sencillo: los ciudadanos extranjeros en suelo extranjero no pueden protestar protecciones constitucionales.

“Los extranjeros no tienen derecho bajo nuestra Constitución a exigir entrada a Estados Unidos o a desafiar cualquier razón que tengamos para negarles la entrada, incluso una obvia discriminación religiosa”, escribe Dan McLaughlin en National Review.

Ley federal

En su orden, Trump cita una ley de inmigración de 1952 que le da al presidente la posibilidad de suspender la entrada “de todos los extranjeros o cualquier clase de extranjeros” cuando lo considere “perjudicial para los intereses de Estados Unidos”.

Sin requisa, una revisión de la ley de 1965 dice que las personas no pueden ser “discriminadas durante la emisión de una visa de inmigrante” adecuado a su “raza, sexo, nacionalidad, lugar de nacimiento o lugar de residencia”.

David J Beir, analista de políticas de inmigración en el Instituto Cato, sostiene que este verbo significa discriminar a los inmigrantes por su puesto de origen, ya sea Irak, Sudán o Canadá.

“Trump puede querer resucitar la discriminación basada en el origen nacional al marcar una distinción entre ‘la emisión de un visado’ y la ‘entrada’ del inmigrante”, escribe.

“Pero esto no tiene sentido, porque a los inmigrantes no se les puede otorgar una visa legal si se les impide entrar”.

Sin bloqueo, Beir hace notar que el jerga sólo se aplica a los inmigrantes. Turistas, estudiantes y otros residentes temporales aún podrían mantenerse por fuera de la restricción.

No obstante, la opinión de Beir está acullá de ser compartida.

Andrew McCarthy, escribiendo en la National Review, dice que el poder presidencial reemplaza a la reglamento del Congreso en este caso.

“Se trata de un asunto relacionado con el manejo de los asuntos exteriores, una cuestión del más alto orden de importancia, ya que implica amenazas externas a la seguridad nacional”, escribe.

“Si hubiera un conflicto aquí, la clara autoridad constitucional del presidente para proteger a Estados Unidos tendría prioridad sobre la dudosa autoridad del Congreso para condicionar la negativa del presidente a la entrada de extranjeros”.

McCarthy todavía sostiene que cuando el Congreso aprobó -y el presidente Barack Obama firmó- una reglamento que eximía a las personas que habían visitado los siete países del Programa de

Exención de Visas, estaba autorizando efectivamente la discriminación basada en el país de origen, al menos para esas naciones.

CAIR igualmente está argumentando que la orden de Trump viola la Ley de Procedimiento Funcionario, según la cual una influencia del gobierno no puede ser “arbitraria, caprichosa, un abuso de discrecionalidad o no conforme a la ley” o “no estar respaldada por pruebas sustanciales”.

Es una disposición particular que se ha utilizado para concluir con las acciones ejecutivas pasadas del presidente George W. Bush y de Obama.

Ley internacional

Durante una emplazamiento telefónica a Trump, la canciller alemana, Angela Merkel, le dijo al presidente de EE.UU. que su orden de inmigración incluso podría estar en contra de los compromisos internacionales.

“La Convención de Ginebra sobre refugiados requiere que la comunidad internacional acepte refugiados de guerra por razones humanitarias”, dijo el portavoz de Merkel, Steffen Seibert, en una exposición.

“Todos los Estados firmantes están obligados a hacerlo. El gobierno teutónico explicó esta política en su llamado telefónico ayer”.

Al menos hasta el momento no se han presentado demandas en contra de la orden por este motivo, aunque la Corte Suprema de Estados Unidos tiene el poder de derogar una ley o decreto presidencial como contraria a las obligaciones que el país contrajo en tratados internacionales.

“Estados Unidos ha firmado y ratificado varios acuerdos internacionales que prohíben la discriminación religiosa y étnico en el funcionamiento de los sistemas legales, y esto se extiende a intervenir un sistema migratorio coincidente con las protecciones internacionales contra la discriminación”, escribe Liam Thornton, del University College de Dublín, en Irlanda.

En algunos casos en los que han adecuado dar su interpretación de la ley y la Constitución estadounidenses, algunos jueces de la Corte Suprema han citado el consenso internacional, aunque esto ha sido rotundamente criticada en círculos legales conservadores.

No obstante, los opositores a la orden de Trump contra la inmigración se sienten seguros de tener un caso lícito sólido contra la medida.

Hay precedentes en los que los tribunales federales han regalado un salida a los planes de los presidentes.

En febrero de 2015, un enjuiciador de la ciudad de Brownsville, en el sur de Texas, emitió una orden legal para impedir la implementación de los esfuerzos del presidente Obama de ofrecer la normalización en el status migratorio a familiares indocumentados de ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes.

Tomó más de un año para que el caso llegara a la Corte Suprema de Estados Unidos, y ahí se quedó en un callejón sin salida. El caso sigue en el orla constitucional.

Todo lo que se requiere es un enjuiciador en desacuerdo con las acciones del Trump que ocurra poco similar.

 


Fuente:T13.cl

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