FNE le corta las alas a acuerdo de Latam con IAG y American Airlines

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Primero fue la agencia antimonopolios de Brasil. Ahora es la Fiscalía Doméstico Económica chilena (FNE) la que se opone al acuerdo conocido como Joint Business Agreement (JBA), que firmó a principios de este año Latam con el holding IAG (compensador de British e Iberia) y asimismo con American Airlines.

La entidad antimonopolios recomienda al Tribunal de Defensa de la Autónomo Competencia (TDLC) que rechace el JBA. Es más, señala que de materializarse los dos JBA, oportuno al detención naturaleza de integración de funciones y la afiliación de incentivos resultantes, IAG y Latam así como American Airlines y Latam “dejarían de comportarse como agentes económicos independientes, con un efecto equivalente al de una operación de concentración, aunque sin las eficiencias y ahorros en costo que podrían esperarse de una fusión”.

“Esta Fiscalía estima que, conforme se ha podido identificar, la presente operación de concentración implica una serie de riesgos actuales y potenciales para la libre competencia, respecto de los mercados definidos. Adicionalmente, los antecedentes allegados en el curso de las investigaciones administrativas no permiten concluir que los mismos sean compensados por las eficiencias esgrimidas por las partes”, asevera el organismo antimonopolios en el crónica libertino hoy por el TDLC.

Frente a la magnitud de la operación, que incluye dos acuerdos comerciales que son analizados en forma separada (Latam American Airlines y Latam –IAG) la FNE estima necesario que el TDLC analice en profundidad los riesgos y eventuales contrapesos.

Las rutas a Europa

En un documentación de 163 páginas, la FNE es proporcionado dura cuando analiza las consecuencias que podría tener el acuerdo en lo que respecta a las rutas a Europa. Es más, señala que no habría medidas de mitigación que pudieran compensar los género negativos que podría traer la materialización de los acuerdos.

La FNE analizó las rutas más frecuentes o demandadas. Por ejemplo, en el caso de la ruta Santiago-Madrid, señala que transmitido que el revoloteo sin escalera o non stop tiene una superioridad frente a aquellos con conexión, al eliminarse el competidor más cercano en ese mercado (Iberia) y que la alternativa más próxima sigue siendo ofrecida por las propias partes (British), “el JBA otorgará un fuerte incentivo al alza de precios o a la realización de otras prácticas que impliquen el ejercicio de poder de mercado, trayendo consigo la consecuente afectación a los consumidores, en el origen-destino de mayor tamaño en la geografía del acuerdo”.

En el caso de la ruta Santiago-Londres, la FNE sostiene que la operación producirá altísimos niveles de concentración, atendida la contemporáneo preponderancia de las partes en los vuelos one stop. “Lo anterior, sumado al hecho de que su principal competidor, Air France-KLM, cuenta con un número de frecuencias restringido en las rutas a Francia; y a que no se detectan terceras aerolíneas que puedan operar non stop en el mediano plazo en este origen-destino, permite a esta FNE concluir que la Operación genera riesgos unilaterales en esta ruta”.

Todavía señala que esta operación afecta la rivalidad de los dos principales actores del mercado, “eliminando los incentivos de LATAM a mejorar su producto, por la vía de iniciar su propia operación con vuelos non stop”.

Ascenso de precios de tickets y carga

Otro de los puntos esencia para rehusar el JBA entre Latam e IAG, es el huella que puede tener en las tarifas.

Al respecto, la FNE dice que al analizar los pasajes vendidos por LATAM como aquellos comercializados por IAG, se observa que los pasajeros potencialmente afectados por la Operación (quienes vuelan non stop entre Santiago-Madrid) son más que los potenciales beneficiarios de la misma (quienes conectan en Santiago o Madrid con vuelos interiormente de Sudamérica o de Europa, entre Pimiento y Europa).

Es más, la FNE enfatiza en que no sólo los potencialmente afectados son más que los potenciales beneficiarios sino que, la pérdida esperada por los afectados resulta superior a la beneficio esperada por los beneficiarios, “toda vez que la cantidad del porcentaje en que aumentaría la tarifa para los primeros sería superior a la cantidad del porcentaje en que esta se reduciría para los últimos”.

Asimismo, concluye que las eficiencias no resultan aptas para compensar el peligro de plataforma de precios asociado al anciano poder de mercado que la Operación otorga a las partes, ni aun en el evento de que el TDLC las considerase verificables e inherentes a la Operación.

En cuanto a la carga que es transportada en aviones de pasajeros, la FNE indica que existen riesgos a la competencia que no se encuentran contrapesados suficientemente.

Mercancía de la alianza con American Airlines

Al igual que en el JBA entre Latam e IAG, la FNE analizó dos rutas a Estados Unidos que concentran un parada tráfico: Miami y Nueva York.

Respecto a la primera, indica que existe una superioridad del revoloteo non stop en relación a los vuelos en conexión y que al eliminarse al competidor más cercano en el mercado, “el JBA otorgará un fuerte incentivo al alza de precios o a la realización de otras prácticas que impliquen el ejercicio de poder de mercado, trayendo consigo la consecuente afectación a los consumidores, en el origen-destino de mayor tamaño en la geografía del Acuerdo”.

En cuanto a la ruta Santiago-Nueva York, indica que “la Operación genera una concentración relevante en la ruta Santiago-Nueva York, medida por número de reservas, bajo una definición amplia del mercado, que subsume a todos los aeropuertos de la ciudad como igualmente sustitutos. Por tratarse de un traslape de operación non stop y one stop de LATAM, con la operación one stop de American Airlines, la competencia que enfrentan las Partes a través de vuelos en conexión es mayor que en el caso de la ruta Santiago-Miami. Sin embargo, los riesgos no pueden descartarse, ya que las Partes tendrían una posición prominente en el mercado, y concentrarían dos de los productos más cercanos competitivamente de aquellos ofrecidos en esta ruta”.

Mayores tarifas en carga

La carga que transportan los aviones de pasajeros a Estados Unidos incluso fue analizada por la FNE. Su conclusión es que de aprobarse el JBA, “no puede descartarse un alza en el precio de las tarifas, producto de que las Partes contarían con incentivos y la habilidad para hacerlo”.

Sin requisa, aclara que estos riesgos serían de una entidad beocio que los riesgos en el mercado de pasajeros y que aquellos detectados en la Operación IAG y LATAM. Lo final adecuado a la presencia de otros competidores de anciano envergadura que el propio American Airlines.

“En definitiva, el análisis de esta Fiscalía con respecto al mercado de carga aérea da cuenta de la existencia de riesgos a la competencia que no se encuentran contrapesados suficientemente. Sin embargo, dada la importancia de la carga transportada en aviones de pasajeros, lo que se resuelva a este respecto incide directamente en la evaluación competitiva del mercado de carga”, asevera.

Conclusiones y eventuales mitigaciones

Tanto en el caso del JBA con American Airlines como con IAG, la FNE concluye preliminarmente que no existen a disposición remedios estructurares que permitan solucionar adecuadamente los riesgos de la operación. Es más, sugiere que ni siquiera es necesario referirse a remedios conductuales que puedan servir de complementos.

Agrega que no hay historial a la olfato respecto a actores entrantes capaces de revertir los existencias adversos a la excarcelado competencia en las rutas de viejo preocupación, ya sea porque no han manifestado interés en hacerlo, o admisiblemente porque no cumplirían los requisitos de oportunidad y suficiencia exigidos.

Finalmente, señala que si el TDLC, llegase a una convicción distinta a Ia expresada por la fiscalía, “habrá de evaluar la pertinencia de implementar individual o conjuntamente aquellos remedios conductuales que limiten la capacidad de abuso de las partes en los orígenes y destinos concernidos”.

En cuanto a las tarifas, la FNE señala que “el ejercicio de comparación muestra que tanto para los pasajes vendidos por LATAM como para los pasajes comercializados por American Airlines los pasajeros potencialmente afectados por la Operación (quienes vuelan non stop entre Santiago-Miami) son más que los potenciales beneficiarios de la misma”.

Asimismo, replica que habría un aumento en las tarifas. “Lo anterior lleva a concluir que, de acuerdo con la información disponible, las eficiencias no resultan aptas para compensar el riesgo de alza de precios asociado al mayor poder de mercado que la Operación otorga a las Partes, ni aun en el evento de que ese H. Tribunal las considerase verificables e inherentes a la Operación”.

Fuente:T13.cl

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