Reforma del Sename 2.0 no convence: Cámara despacha proyecto con críticas y su entrada en vigencia queda en suspenso

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La Sala de la Cámara de Diputados aprobó este martes –por 126 votos a valenza, 6 en contra y 25 abstenciones– el noticia de la comisión mixta que resolvió las discrepancias entre la Cámara y el Senado en torno al plan que crea el Servicio Doméstico de Protección Especializada a la Comienzo y Adolescencia, que averiguación dejar detrás al Servicio Doméstico de Menores (Sename).

Pese a lo sólido del resultado, la votación no estuvo exenta de controversia, pues la examen consiguió aprobar en las disposiciones transitorias que la ley entre en vigencia una vez promulgada y publicada la Ley de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Principio y Adolescencia, que se encuentra en segundo trámite en el Senado.

Uno de los más críticos fue el diputado independiente René Saffirio, quien lamentó la aprobación de la iniciativa, señalando que se trata de un cambio sin profundidad. “La propuesta aprobada permite que todo siga funcionando igual, bajo la misma filosofía de dejar al Estado solo financiando sin hacerse cargo de los niños vulnerables y vulnerados (…) se derrochó una oportunidad histórica de cambiar de verdad”, indicó.

Saffirio fue uno de los 6 votos en contra, adyacente a los RN Eduardo Durán, Leonidas Romero, Francesca Muñoz, el radical Cosme Mellado y el ex-UDI Ignacio Urrutia.

“Proyecto insuficiente”

Otros diputados reaccionaron a la aprobación de este plan, como la parlamentaria de Revolución Democrática (RD), Natalia Castillo, quien manifestó en su cuenta de Twitter que se trata de un “plan insuficiente pero que incluye la responsabilidad explícita del Estado en el cuidado de NNA y que quedará supeditada a la promulgación de la Ley situación de Garantías de la Infancia”.

Saffirio ahondó en sus críticas, añadiendo que “la propuesta aprobada no cambia el sistema de financiamiento; no cambia a las instituciones administradoras del sistema; faculta al Presidente de la República para traspasar a funcionarios del Sename al nuevo servicio manteniendo residencia y sueldo”.

El antiguamente DC sostuvo adicionalmente que “el Estado no garantiza los derechos de los niños, solo financia a las mismas entidades cuestionadas y deja al arbitrio de ellas la administración del sistema; ordena a la Subsecretaría de la Niñez la facultad fiscalizadora, sin asignar recursos, solo dice que Ministerio de Desarrollo Social los tiene”.

Encima, su entrada en vigencia está sujeta a la aprobación de la Ley de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Albor y Adolescencia, “otro plan con abriles de tramitación irresoluto, destacó.

Este postrero punto adicionalmente puede provocar otro lado de conflicto con el Ejecutor porque –según explicó el DC Matías Walker– “lamentablemente es probable que el Presidente Sebastián Piñera vete lo aprobado, que dispone que ambas leyes entren en vigencia de manera conjunta, dada la presión de grupos ultraconservadores que no creen en principios como el interés superior de niños, niñas y adolescentes y la autonomía progresiva”.

Según el diputado de la Democracia Cristiana, “resulta fundamental que esta ley entre en vigencia junto con Ley de Garantías, de manera de tener un sistema integral de protección de derechos de la infancia. Así lo aprobamos”.

Contenido del esquema

La nueva institución aprobada hoy vendría a reemplazar en estas materias al flagrante Servicio Doméstico de Menores (Sename). La iniciativa define a este organismo como un servicio manifiesto descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, sometido a la supervigilancia y fiscalización del Presidente de la República a través del Servicio de Ampliación Social y Grupo.

Su objetivo es asegurar la protección especializada de niños, niñas y adolescentes gravemente amenazados o vulnerados en sus derechos, a través del diagnosis especializado, la restitución de los derechos, la reparación del daño producido y la prevención de nuevas vulneraciones.

El texto todavía asigna a la institución el deber de asegurar, adentro del ámbito de su competencia y conforme a sus atribuciones y medios, el pleno respeto a los niños, niñas y adolescentes en su calidad de sujetos de derechos de distinto protección, respetando y haciendo respetar sus derechos fundamentales.

La iniciativa propone que las residencias serán la última opción para niños, niñas y adolescentes. Siempre se procurará preferir a la grupo extensa y las de acogida, teniendo presente el principio de la revinculación emparentado en todo el proceso.